廣西憑祥自貿區規劃成型：擬建中越跨境合作區
北京新浪網 (2013-12-06 02:39)
12月4日，廣西商務廳副廳長韋朝暉對《每日經濟新聞》記者稱，目前憑祥自貿區規劃方案已經成型。她坦言，憑祥都是山地丘陵，幾乎沒有產業，所以不可能複製具備產業和金融基礎的上海自貿區的某些試驗內容。
但她表示，憑祥在邊境貿易投資合作上有創新探索的基礎和條件，廣西考慮將在41平方公里內的憑祥自貿區內劃撥11平方公里土地，作為中越跨境合作區的中方部分，專門對越開展經貿合作。另外30平方公里則像上海自貿區那樣，自主單邊對全球開放。
在「邊」上做文章
韋朝暉對《每日經濟新聞》記者坦言，憑祥自貿區的特色和優勢離不開東盟自貿區，但憑祥經濟發展比較落後，產業基本沒有，加工製造業幾乎是空白，只有一些跟邊境貿易配套的流通和服務業。在此情況下，憑祥無法像上海自貿區那樣進行負面清單管理、准入前國民待遇以及服務業和金融業進一步擴大開放的試驗。
「憑祥複製不了這些試驗內容，這塊地方寸土寸金，都是丘陵和山脈，找一塊平地都很難。」韋朝暉說，但憑祥可以在「邊」上做文章。
憑祥地處廣西南端，跟越南涼山接壤，邊境線長達97公里。韋朝暉稱，憑祥自貿區除了自主開放之外，更重要的是跟越南共建跨境合作區。
廣西方面初步設想，跟越南對等在邊境線上的一段各自劃出一塊地，形成「兩國一園」的合作模式，在這個封閉的園區內，人員和貨物自由流通，雙方的海關等後撤到二線。目前，該跨境合作區探討設立在友誼關。
至於稅收政策到底是實施單獨稅制還是 「入鄉隨俗」，韋朝暉說，需中越雙方談判之後經由中央授權、國務院批複。
獲批尚無時間表
韋朝暉說，由於涉及邊境國門、國家安全，憑祥自貿區內設中越跨境合作區不僅是關於經貿方面的問題，論證複雜，批複更難。「建立跨境合作區的難度很大，它得走兩國立法程序，並且需要中央給地方一定的授權才能推動合作。」
此外，越南也在等著看中國怎麼做，韋朝暉說。也正因此，憑祥單邊先行先試，建立憑祥自由貿易園區，起到帶動示範作用。如果越方認可中方的做法，同意合建跨境合作區，廣西再報批國務院，請求放開單邊邊境線，變成雙邊跨境合作區。
韋朝暉透露，越南地方層面也很積極，越南工貿部持開放態度，但對其計劃投資部和交通部、國防部，還需要去做工作。
韋朝暉稱，憑祥自貿區和中越跨境合作區的建設同時進行，批複沒有時間表，主要看兩國高層能否達成共識，取決於兩國高層開放的決心和支持力度。
2012年，廣西與越南貿易額為97.3億美元，佔中越貿易總額的19.3%。
留言列表
