雲南恢復啟動邊境旅遊異地辦證
2013年12月17日 09:05:08 來源： 新華網雲南頻道
新華網雲南頻道１２月１７日電（記者李萌、王研）１６日一大早，在地處中越邊境的雲南省河口縣一家旅行社門市裏，一些遊客前來咨詢赴越南邊境遊。門市經理周啟玲告訴記者，很多人聽到雲南省恢復邊境旅遊異地辦證的消息，希望去越南轉一轉，現在正常情況下當天都可以出團。
周啟玲說，恢復異地辦證以後，外省的遊客可以方便地組團參加出境旅遊。她所在的河口國際旅行社經營了從河口到越南老街、沙巴等地多條線路，十分受歡迎。
據雲南省公安廳出入境管理局副局長楊郭華介紹，１２月１６日，雲南省暫停多年的邊境旅遊異地辦證正式啟動，戶籍所在地已經實行按需申領護照的國內居民，在雲南西雙版納、紅河、德宏州等邊境地區，可以通過有資質經營邊境旅遊的組團社，以團隊組織的形式，申辦《中華人民共和國出入境通行證》，然後參加邊境旅遊。
“邊境旅遊異地辦證恢復後，雲南旅遊產品將更加豐富，可以發揮邊境特色優勢吸引更多遊客。”雲美旅遊戰略聯盟會長張興平說，他們計劃將省內和出境遊線路進行整合，打通境內外旅遊產品，推動旅遊產品質量升級。
據楊郭華介紹，因為境外賭場猖獗，２００５年按照國家禁賭工作的要求，雲南停止了邊境旅遊異地辦證，暫停了邊境旅遊。
楊郭華說，暫停以後對旅遊市場和邊疆經濟衝擊很大，如雲南打洛口岸，以前每天遊客達２４００人左右，停止以後每天不到１００人，主要是雲南省內遊客和邊民。在過去八年間，經過中國和周邊國家的共同努力，絕大部分境外賭場已被拆除或改作他用，賭場工作人員已經遣散，雙方建立起了完善禁賭執法合作機制，為邊境旅遊的恢復創造了良好的外部環境。
據介紹，邊境旅遊異地辦證恢復後，經批準的雲南赴周邊國家的１３條邊境旅遊線路將正式全面“解凍”。在西雙版納州、德宏州、保山市、紅河州、文山州等５個地區，遊客不僅可以欣賞當地的美景，還可以方便地赴越南、緬甸、老撾的邊境地區旅遊。
張興平認為，雲南邊境地區旅遊產業在獲得機遇的同時，也面臨著新的挑戰。“現在出境遊產品很多，邊境遊異地辦證恢復以後，要想吸引更多的遊客，還需要進一步豐富旅遊產品內容，形成與普通出境遊的錯位競爭，才能有更大的市場空間。”
據雲南省公安廳出入境管理局介紹，為了方便遊客辦理證件，當前獲批邊境旅遊線路的瑞麗、河口、麻栗坡、動海、動臘、景洪、騰衝等７縣市公安局均單設了公安出入境管理大隊，承擔了普通護照、出入境通行證的受理職能，同時也加強了相關機構的人員配備，提高服務效率。
楊郭華表示，各級旅遊主管部門都加強和完善了對旅行社、導遊監管機制，旅遊目的地安全風險制度建設。通過簽訂禁賭責任狀和承諾書，對查實發生參賭行為的，以取消旅遊社經營資格，吊銷導遊和旅遊車駕駛人員上崗證等方式建立了禁賭責任制，防范遊客出境發生參涉賭行為。
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